Instituţia Publică „Unitatea de Coordonare, Implementare şi Monitorizare a Proiectelor în Domeniul Sănătăţii” Republicii Moldova

Context și viziune strategică

Agenda de Reforme aferentă Planului de Creștere al Republicii Moldova pentru anii 2025–2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 260/2025, reprezintă un angajament ferm al Guvernului pentru o Moldovă europeană, competitivă, verde și incluzivă, deschisă investițiilor și oportunităților de dezvoltare durabilă.

Elaborarea Agendei a fost coordonată de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, în strânsă colaborare cu Comisia Europeană și instituțiile naționale relevante.

Documentul cuprinde:

  • 56 de reforme
  • 153 de măsuri concrete
  • structurate pe 7 piloni esențiali

Acestea sunt menite să accelereze procesul de aderare la Uniunea Europeană, să sporească competitivitatea economică și să îmbunătățească calitatea vieții cetățenilor.

Cadrul financiar și juridic

Agenda de reforme 2025–2027 este finanțată în baza sprijinului acordat de Uniunea Europeană, în cadrul Mecanismului de reformă și creștere pentru Republica Moldova, ratificat prin Legea nr. 98/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr. 257–260, art. 296).

De asemenea, implementarea este susținută prin:

  • Acordul de împrumut dintre Republica Moldova, reprezentată de Ministerul Finanțelor, în calitate de împrumutat, și Banca Națională a Moldovei, în calitate de agent al împrumutatului;
  • Uniunea Europeană, reprezentată de Comisia Europeană, în calitate de creditor, privind acordarea Facilității de reformă și creștere pentru Republica Moldova, ratificat prin Legea nr. 118/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr. 293–296, art. 326).

Acest cadru oferă stabilitate financiară și predictibilitate în implementarea reformelor asumate.

Reformele cu impact direct asupra sistemului de sănătate

Planul de Creștere include două reforme majore cu impact direct asupra sistemului de sănătate:

  • Reforma 4.6.17–18 – axată pe îmbunătățirea calității prestării serviciilor de sănătate la nivel național, inclusiv prin inițierea reformelor sistemice ale rețelei spitalicești;
  • Reforma 4.7.19–20 – orientată spre dezvoltarea instrumentelor digitale integrate pentru asigurarea unui acces mai bun și a unei calități superioare a asistenței medicale.

Ambele reforme, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 260/2025, reprezintă piloni esențiali pentru modernizarea sistemului de sănătate din Republica Moldova.

Reforma rețelei spitalicești

Reforma privind rețeaua spitalicească vizează dezvoltarea unui cadru strategic și metodologic pentru planificarea regională a serviciilor medicale, fundamentat pe date solide privind:

  • infrastructura existentă;
  • resursele umane;
  • performanța financiară a instituțiilor spitalicești.

Asistența tehnică aferentă acestei reforme este realizată printr-o structură mixtă de expertiză, care combină: expertiza internațională, recomandată de Organizația Mondială a Sănătății cu expertiza locală. Scopul acestui demers este alinierea procesului de reformă la bunele practici europene și la standardele internaționale de planificare sanitară, creând premisele pentru luarea unor decizii strategice informate și pentru optimizarea utilizării resurselor în sectorul spitalicesc.

Consolidarea guvernanței resurselor umane în sănătate

Un alt domeniu important prevăzut în cadrul reformelor din Planul de Creștere îl constituie consolidarea guvernanței resurselor umane din sănătate. Aceasta presupune: dezvoltarea cadrului de reglementare și operațional pentru implementarea procedurii de licențiere/certificare a cadrelor medicale.

În acest sens, a fost planificată asistență tehnică pentru:

  • elaborarea instrumentelor aferente modulului SI ERUSS;
  • organizarea instruirilor destinate personalului responsabil de resurse umane din instituțiile medicale.

Obiectivul este aplicarea uniformă și transparentă a procedurilor de licențiere/certificare, în conformitate cu standardele moderne de guvernanță.

Digitalizarea sectorului sănătății

Reforma privind digitalizarea sectorului sănătății urmărește consolidarea unui ecosistem digital interoperabil, centrat pe:

  • implementarea Dosarului Electronic de Sănătate (DES);
  • alinierea cadrului național la Spațiul European al Datelor de Sănătate (EHDS).

În acest sens, au fost inițiate procese de achiziție pentru asistență tehnică dedicată:

  • elaborării conceptului tehnic și arhitecturii digitale a DES;
  • analizei cadrului legal național și transpunerii prevederilor europene relevante;
  • evaluării opțiunilor de infrastructură IT necesare funcționării DES la scară națională;
  • evaluării fezabilității modernizării sistemelor informaționale existente (SIAMP și SIAMS) din domeniul asistenței medicale primare și spitalicești.

Această reformă creează fundamentul pentru un sistem medical modern, conectat, centrat pe pacient și compatibil cu standardele europene.

Impactul strategic al Planului de Creștere

Prin implementarea Agendei de Reforme 2025–2027, Republica Moldova urmărește:

  • accelerarea procesului de integrare europeană;
  • consolidarea capacității instituționale;
  • creșterea eficienței utilizării resurselor publice;
  • modernizarea infrastructurii și a serviciilor publice;
  • îmbunătățirea accesului cetățenilor la servicii de calitate.

Planul de Creștere pentru anii 2025–2027 reprezintă un instrument strategic esențial pentru transformarea structurală a economiei și pentru modernizarea sistemelor publice, inclusiv a sectorului sănătății, în conformitate cu angajamentele europene asumate de Republica Moldova.